G20必须推动基础设施投资增长

阿根廷财长杜霍夫内：我们希望G20会议将基础设施发展为一个以标准化合同、法律结构及冲突解决机制为支撑的新资产类别。

在阿根廷开始轮值二十国集团(G20)主席国之际，我们认为有三件大事须优先解决：工作的未来、为发展提供支持的基础设施以及可持续食品的未来。

本周将在布宜诺斯艾利斯开会的G20财长们计划集中讨论前两个议题。

工作的未来也许是21世纪最重要的议题，影响到所有国家的经济、社会和政治，但对阿根廷这样的正致力于更深地融入世界并与世界交流的国家来说尤为如此。

当前这轮技术变革浪潮有望带来一些经济效益：新的经营方式、新的产业、更好的工作以及更高的生活水平。与此同时，转型也许不会顺利。老的产业及传统的工作岗位可能会受到威胁。

要使新一轮的技术突破尽可能地平稳且惠及更多人，就需要投资教育、技能与培训。我们计划将此次G20会议讨论的重点集中在几个关键议题上，以达成一份可以根据我们自身具体情况采用的政策选项清单。

作为重要的第一步，我们将衡量迅速的技术变革给以下诸多方面带来的影响：生产率、增长、工作岗位的生成和消亡、劳动力市场的两极分化、竞争和商业环境，以及重要的是，性别不平等与国家间的不平等。

本次G20会议讨论的第二个重点议题就是为发展提供支持的基础设施。

大家都认同，投资交通、基本卫生设施、能源与数字接入能促进开放并提振增长和生产率。然而，虽然自全球金融危机以来，基础设施投资一直受到重视，但在许多国家，尤其是发展中国家及我们所在的拉丁美洲和加勒比地区，基础设施投资的私人部门参与度在下降。

因此，动员私人资本投资基础设施，是我们的一个核心目标。咨询公司麦肯锡(McKinsey)称，全球范围内，已纳入计划的基础设施改善工程投入与到2035年所需的此类工程总投入之间的缺口，达到了5.5万亿美元，虽然机构投资者管理着价值80万亿美元的资产，但其中很多资产的收益率不理想。

开发能够促进大规模基础设施投资的金融工具，有可能同时解决这两个问题。

我们寄予本次G20会议的核心愿望就是希望它能开启一个进程，将基础设施发展为一个以标准化合同、法律结构及冲突解决机制为支撑的新的资产类别。

国际掉期及衍生工具协会（International Swaps and Derivatives Association，简称ISDA）对场外掉期和衍生品交易合约的标准化，可以为我们提供参考。ISDA的行动降低了成本，让交易变得不那么复杂，纳入了更多投资者，并大大增加了流入这些工具的资金。

G20实现强劲、可持续、平衡、普惠增长的目标及其基于共识做出决策的价值观，启发了我们制定的G20财金渠道(Finance Track)工作重点。我们意识到，我们在金融危机爆发十周年之际开始轮值G20主席国。G20当时采取的措施对防止一场全球经济萧条起到了至关重要的作用。

我们将继续在国际税收、国际金融架构、金融普惠和金融监管方面开展工作，以确保该体系保持弹性并有利于增长。这些问题仍然是G20合作努力的核心。

总之，我们计划提出一个有针对性的、与全世界息息相关的议程，表明我们致力于国际合作、多边主义和全球治理的决心，建立共识并促进公平与可持续性。

（本文作者 阿根廷财政部部长）

来源：金融时报