发改委：推进具有重大牵引作用的改革新举措出台

来源：经济参考报

国家发展和改革委员会15日透露，2017年上半年通过大力推进供给侧结构性改革，有效激发了市场主体活力和社会创造力，保障了经济平稳健康发展。下半年仍将推进具有重大牵引作用的改革新举措出台，集中力量实施好“放管服”、国有企业、重点行业、财税金融、对外开放、生态文明等重点领域改革。

　　发改委表示，今年以来中央和各级地方政府坚持稳中求进工作总基调，大力推进经济体制改革，在推进供给侧结构性改革、放管服、国企改革、财税金融改革等方面取得了显著成效。

　　据介绍，今年以来取消了39项中央指定地方实施的行政许可事项，清理规范了17项国务院部门行政审批中介服务事项。从2013年到现在，已取消和下放国务院部门行政审批事项618项，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项323项，取消职业资格许可和认定事项434项、削减70%以上。

　　作为为实体经济减负的一个重要内容，财税金融改革不断深化。营改增全面推开取得显著成效，到今年4月底税负减轻和持平的纳税人占98.7%，全面推开一年总体减税规模达到7000亿元左右。推动大中型商业银行年内完成普惠金融事业部设立，5省（区）绿色金融改革创新试验区建设启动。有序推动民营银行发展，截至5月底民营银行总资产超过2000亿元，同比增长74.7%。

　　国企改革“1+N”顶层设计基本形成，十项改革试点全面展开。中央企业“三供一业”分离移交总体完成进度超过50%。市场化选聘经营管理者和职业经理人制度在中央企业二、三级企业层面广泛实施，混合所有制改革稳步推进。

　　发改委表示，这些改革措施有力地激发了市场活力，推进了经济平稳发展。上半年全国工业产能利用率为76.4%，比上年同期提高3.4个百分点，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点。通过实施减税降费、降低“五险一金”缴费比例等举措，今年预计为企业减负超过1万亿元。

　　业内专家表示，随着经济体制改革各项举措的出台和落地，国内营商环境得到改善，制度性交易成本降低，社会投资创业热情有效激发，为新常态下结构转换提供了新动能，经济结构优化升级步伐加快。

　　发改委介绍，下半年要持续深入改革，推进具有重大牵引作用的改革新举措出台，并且推进已出台改革方案落实。集中力量实施好“放管服”、国有企业、重点行业、财税金融、对外开放、生态文明等重点领域改革，着力抓好各项改革协同，发挥改革整体效应，用改革的办法解决经济社会发展中的问题。